塑料机械CE安全认证知识简介

2010年07月07日
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【资料简介】
随着塑机生产行业的不断发展,塑机外销量不断攀升,出口的国家也从原来的东南亚、中东地区扩展到欧洲、美国这样的发达国家和地区。为了更好地应对贸易技术壁垒,扩大我国塑机的*,许多塑机企业纷纷开展了CE、UL等安全认证。然而由于对安全认证不太了解,导致在选择认证机构及认证过程中出现诸多问题,甚至受骗上当。而作为塑料机械*的一家*塑料机械检验机构,肩负着引导行业发展的重责,有义务有必要利用中心的专业技术能力,为广大塑机生产企业介绍安全认证知识,从而促进塑机行业更好地克服贸易技术壁垒,提高竞争力。考虑到目前多数企业极需的安全认证均为欧盟的CE安全认证,因此以下将以此作为重点介绍。
Part1:CE基本知识
 
一、什么是“CE”?
CE是法语Conformitē  Europēeme(欧洲合格评定)的缩写,是欧盟*的强制性安全合格标志。欧盟市场评定产品是否可以流通的依据,是产品是否已加贴CE标志。产品一旦加贴CE标志,就表明该产品符合了欧盟基本的公共安全、卫生、环保及对消费者的保护要求。
目前流通于欧盟统一市场上的产品中,约有多于70%的产品已经被要求必须贴附CE标记,否则不准进入市场流通。
二、“发明”CE标志的初衷
在整个欧盟市场上统一标准,统一测试,消除贸易壁垒,降低测试成本。
三、当前承认CE标志的国家
欧盟现有27个成员国:比利时、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、德国、希腊、西班牙、爱沙尼亚、法国、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡公国、马耳他、荷兰、奥地利、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、芬兰、瑞典和英国,及急切希望加入欧盟的土耳其。
四、CE有哪些规定?
截止目前,欧盟共颁布了22个指令(指令可以界定为欧洲的法律,高于各成员国的技术法规),涉及的产品有:电子电工产品、机械设备、简单压力容器、玩具、建筑产品、个人防护设备、医疗器械、燃气炉具、承压设备等。
工业机械产品一般须符合以下三项指令(有些特定产品另须考虑简单压力容器指令及压力设备指令)
·机械指令:89/392/EEC,91/368/EEC,98/37/EC
·低电压指令:73/23/EEC,93/68/EEC
·电磁兼容性指令:89/336/EEC,92/31/EEC
塑料机械中的由人工上下料之塑料射出或压缩成型机因其高度的危险程度被欧盟机械指令列为危险机械,必须由Notified Body(欧盟*机构)对产品实施EC检验合格后才能张贴CE标志并在欧盟销售使用。
五、CE认证有3种模式
①   自我宣告
②   第三方认证(认证机构无欧盟*)
③   第三方认证(认证机构有欧盟*)
以上三种认证模式差异如下:
(一) 自我宣告:就是企业通过自己的测试设备,根据欧盟相应指令及标准对自己公司的产品进行测试并改进,并以企业自己的名义给自己发证书,同时准备一些必要的技术文件并保存起来以便日后相关欧盟组织查看。
自我宣告的优势:认证比较简单,获证比较容易。
自我宣告的劣势:在市场上的效力极低,不容易被客户承认,而且日后若出现产品质量问题造成一定后果的,欧盟组织会严厉惩罚企业,法规里规定对企业zui重的惩罚可以将企业罚到破产。
总结:以自我宣告形式获取CE证书,证书来的容易,但是日后企业也是要担负很大的风险。对于国内的生产企业来说,自我宣告获得的证书在市场上的效力极低。一般仅用于风险较低的产品。
(二) 第三方认证(认证机构无欧盟*):就是企业通过无欧盟*的认证机构,通过他们测试并发证书给企业,这种形式的CE证书,在市场上的效力基本和自我宣告获得的证书的效力相同。
第三方认证(认证机构无欧盟*)发证的优势:这样的无欧盟*的机构较多,比较容易找到,认证比较简单。
第三方认证(认证机构无欧盟*)发证的劣势:证书在欧盟市场包括海关都不承认此证书,也就是说这样的证书的效力也极其低,日后若出现产品质量问题导致后果的,企业担负较多责任,无*机构担负较少责任。
总结:由无欧盟*机构发的证书,认证较为简单,但证书的效力低,产品出口经常会给海关扣留导致给企业带来不必要的损失。
(三) 第三方认证(认证机构有欧盟*):就是通过欧盟*的机构(比如SGS、EVPU等认证机构),通过他们来测试并发证书,这种模式是CE认证中zui高的模式,证书效力高,欧盟法规里关于机械部分*章机械适用范围,投放市场与自由流通的第4条中写到“各欧盟成员国不应禁止,限制或妨碍由欧盟*第三方机构审核过的产品在其领土上投放市场和投入使用。”根据欧盟法规的内容所述,由欧盟*的第三方机构发方的证书的效力是相当高的。而且若以后认证产品在使用过程中出现质量问题,欧盟*的第三方机构要承担重要的责任。
总结:由欧盟*的第三方机构发放的证书在市场上受欧盟保护,证书效力高。
Part2:CE认证中的问题
    审查总结塑机行业的认证经验教训,建议塑机企业在CE认证时应注意以下几方面:
一、审查认证机构欧盟*资格
由于我国生产的塑机,在上料方式上有自动和手工上料的两种模式,但在下料方式上极少采用机械手方式全自动下料,因此塑机的控制电脑也相应地有手动、半自动、自动三种状态选择,而这样的塑机是属于危险机械。但是有些认证或咨询公司其实并不具备做塑机危险机械的欧盟*资格,就采用二种方式来蒙骗塑机生产企业:(一)、帮塑机企业做自我声明,认证公司通过咨询等服务,帮助企业做自我声明,但此类声明很难通过欧盟各国的海关,证书效力极差;(二)、将塑机限定为非危险机械,认证公司利用塑机技术人员的通常认为全自动状态就是自动下料的观点,混淆机械指令中的自动下料定义,将塑机限定为非危险机械,导致塑机企业今后的出口产品均需配置机械手及特定的只限于全自动一个状态的塑机电脑,造成厂家出口的困难。因此,在和任何认证机构签约前都应到欧盟公共(http://ec.europa.eu)上确认该认证机构的塑机类产品的*资格。
二、综合考评认证咨询机构技术人员专业技术水平
由于塑机是大型的机电产品,要符合欧盟的标准就需要在电气、液压、机械等很多方面按标准作相应改进,而多数塑机企业技术人员对标准不熟,极需熟悉标准及塑机专业知识的技术专家进行指导,然而由于认证机构一般仅承担提供标准的任务,而国内许多新涌现的咨询机构又几乎很少有塑机类的专业技术人员,因此难以为企业作出针对性的设计指导,难以提出合理的经济的改进方案,从而导致认证周期长,认证质量差。同时由于很多认证公司人员跳槽频繁,技术传承性差,认证检验人员也不能很好地把握标准,造成检验过严或过松现象。而过严会导致企业成本上升,操作困难;过松则会不符合欧盟要求,从而存在被欧盟严厉罚款的可能。因此选择技术水平高,具有相应的电气、液压、机械人才的认证、咨询机构将有效地缩短认证周期,提高认证质量,减少潜在贸易风险。
 
Part3:国家塑料机械产品质量监督检验中心简介
 
国家塑料机械产品质量监督检验中心(简称“国家塑机质检中心”/sj/)是国家质量监督检验检疫总局及*认可监督管理委员会*成立的*一家塑机类产品*检验机构,具有中国实验室国家认可(CNAL)和计量认证(CMA)资质。中心技术力量雄厚,检验队伍稳定,具有丰富塑料机械专业检验知识和检测经验。同时,由于我国机械安全标准等同于欧盟安全标准,中心技术人员能够非常地把握国内外标准要求,并根据塑机生产的特点指导企业制定正确合理的改进方案,帮助企业尽快得到各类安全认证和质量鉴定。
目前,“国家塑机质检中心”已和上zui大的认证检验公司-SGS合作开展了注塑机、挤出机、粉碎机、上料机、干燥机、电火花成型机床、金属切削加工机械、液压马达、液压阀等多种机械产品的安全认证,并从中积累了丰富的工作经验,获得了SGS专家的认可和业务*。“国家塑机质检中心”愿为塑机行业安全认证提供全面的服务,促进整个行业的不断拓展,共同打造塑机的*生产基地。