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地方塑料污染治理典型经验之八：陕西省夯实责任加强监管扎实推进邮政快递业塑料污染治理
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导读：截至2022年底，陕西邮政快递行业采购使用符合标准的包装材料应用比例达98.95%，按照规范封装操作比例达到97.27%，可循环快递箱(盒)使用量达14.32万个，回收复用瓦楞纸箱数量达2811.9万个，电商快件不再二次包装率达95.05%，全省超60%邮政快递网点设置快递包装废弃物回收装置。
【塑料机械网 塑说各地】 陕西省始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进塑料污染全链条治理，通过加强组织领导，统筹包装规范操作，强化执法监督检查，协同推动邮政行业绿色发展。截至2022年底，陕西邮政快递行业采购使用符合标准的包装材料应用比例达98.95%，按照规范封装操作比例达到97.27%，可循环快递箱(盒)使用量达14.32万个，回收复用瓦楞纸箱数量达2811.9万个，电商快件不再二次包装率达95.05%，全省超60%邮政快递网点设置快递包装废弃物回收装置。主要做法如下：
一、加强组织领导，强化行业绿色发展责任
将“实施绿色发展工程”纳入邮政业更贴近民生七件实事和2022年重点工作，并纳入年度目标责任考核。成立邮政快递业生态环保工作领导小组，制定生态环保总体方案和快递包装绿色治理工作台账，实施台账管理，压茬推进。印发陕西省邮政快递业《2022年行业生态环境保护工作要点》，制定2022年行业生态环境保护工作目标，并结合行业发展实际将指标分解到各地市各企业。将“落实行业绿色环保责任”纳入《快递企业在陕总部统一管理责任清单(试行)》，强化企业责任落实。
二、强化包装选用治理，开展包装操作规范化建设
组织召开《邮件快件包装操作规范备案管理规定(试行)》培训暨行业生态环保重点工作推进电视电话会议，下发《关于统筹做好邮政快件包装操作规范备案工作的通知》，统筹做好寄递企业包装操作规范备案工作，推进邮件快件包装减量化、标准化和循环化。鼓励寄递企业使用可循环、易回收、可降解的替代产品，加大低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱的推广力度，不断优化包装结构减少塑料填充物使用，促进包装减量。建立完善行业生态环保信用约束机制，督促企业加大循环中转袋、电子运单使用力度，鼓励企业采购符合国家标准的包装材料，按照《快递业绿色包装指南(试行)》使用快递封装胶带，减少塑料污染。
三、加强执法监督检查，巩固绿色发展管理职责
围绕邮政快递业塑料污染防治总体要求，将塑料污染治理等纳入快递绿色包装治理日常检查范围，深入开展邮件快件过度包装和随意包装专项治理，对寄递企业省级区域总部开展督导检查，抽查西安、咸阳等市级企业，督促企业落实行业生态环保主体责任。建立邮政用品用具“双名录”新型监管方式，全面核查了省内邮政业用品用具生产企业基本信息和生产监制证有效期，定期组织质量监督抽查，加强快递包装源头治理。加大生态环保领域行政执法力度，2022年，陕西省在快递行业生态环保领域立案15起，快递包装减量化、标准化、循环化水平连年提升。
四、加强部门协作，推动绿色发展共商共治
省级有关部门建立工作协调机制，就行业绿色环保情况、生态环保培训、循环快递包装规模化应用、回收系统建设等方面工作存在的困难进行沟通协商。加强部门交流、密切配合，联合印发《陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案》《陕西省加快推进快递包装绿色转型实施方案》《陕西省快递包装绿色产品认证实施方案》，推动落实环境污染治理属地责任，积极为行业绿色发展争取政策和资金支持。强化行业协同，深入探讨校园快递回收体系建设、可循环快递包装应用、塑料污染治理等工作，大力推进循环快递包装校园应用试点和政产学研用深度融合，持续推进快递包装绿色转型。
五、加强宣传引导，营造行业绿色发展氛围
通过发布绿色倡议书、强化办公用品管理、设置“随手关灯”“节约用水”警示标志等方式，在全行业倡导节约环保的办公方式。利用、报刊、微信微博等媒体资源，加大对《固废法》《邮件快件包装管理办法》《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》等行业生态环保法律法规的宣贯力度。“双十一”快递业务旺季，借助《秦风热线》节目平台，对塑料污染治理、快递绿色包装、9917工程等行业生态环保工作进行介绍，提高公众绿色快递意识。在全省邮政快递业组织开展“诚信快递、你我同行”、“邮来已久、绿动未来”、“绿色快递进校园”等主题宣传活动，积极倡导快递服务环保理念，鼓励市场主体推进绿色经营，引导消费者践行绿色低碳的用邮生活方式，营造绿色低碳生活的良好氛围。
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