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2020东南亚管控废塑料行业的焦点丨打击非法跨境运输&履行巴塞尔公约

2020-01-08 08:54:38 来源:废塑料新观察 阅读量:17552 评论
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导读:中国禁废之后,东南亚市场成为废塑料行业关注的焦点,随着东南亚各国进口废塑料数量的增加,各国对于废塑料的管理政策也发生相应改变。2018年,东南亚各国政府针对废塑料政策频出,从原来松散的管理政策逐步转变为愈加严格的管理方式。

  【塑料机械网 新闻】 中国禁废之后,东南亚市场成为废塑料行业关注的焦点,随着东南亚各国进口废塑料数量的增加,各国对于废塑料的管理政策也发生相应改变。
 
  2018年,东南亚各国政府针对废塑料政策频出,从原来松散的管理政策逐步转变为愈加严格的管理方式。
 
  2019年,东南亚各国政府基本延续了2018年制定的相关政策,属于执行的一年,基本上合法的进口已经被严厉控制,值得一提的是,目前为止并没有一个国家完全禁止进口废塑料。
 
  严厉打击非法跨境运输
 
  东南亚各国在严格管理废塑料进口的同时,塑料等废物的非法跨境运输成为东南亚各国遇到更大的挑战。
 
  对此,东南亚各国政府正联合起来以应对挑战。2018年11月, 东南亚各国环境部官员聚集在吉隆坡讨论如何控制非法跨境运输,各国官员呈现了他们国家对废塑料的政策以供其他国家参考, 并给出了他们对付跨境运输的战略。
 
  未来,各国政府对于非法跨境运输将实施更加严厉的执法,加重刑事处罚、吊销清关公司的执照、按照巴塞尔公约的约束, 出口国须承担运回原产地的费用等系列措施进行严格管控。
 
  积极准备履行巴塞尔公约修正案
 
  2020年,东南亚各国政府开始准备履行即将于2021年生效的巴赛尔公约关于附件二的修正案。
 
  距离巴塞尔公约修正案的生效时间已不到一年,上普遍认为附件二的修订是对于防治塑料废弃物污染具有里程碑意义的重大决定。马来西亚塑料回收商协会(MPRA)认为巴赛尔公约修正案的生效将有效解决东南亚各国的非法运输问题。
 
  虽然,巴塞尔公约制定了预先知情同意程序(简称PIC程序),针对进出口也出台了相关的指导手册和文件填写指南。但是东南亚各国如何履行巴塞尔公约,如何在预先知情同意程序的框架下管理废塑料的进出口,成为摆在各国政府面前新的挑战。
 
  2021年之前,废塑料进出口只涉及海关部门。2021年之后,废塑料的出口商首先报备本国环保部门,出口国环保部门同进口国环保部门进行协商,获得进口国环保部门同意后,出口国环保部门将书面文件返回给出口商,出口商方可凭文件去海关报关。
 
  对于东南亚各国如果进口列入巴塞尔公约附件二的废塑料,未按照PIC程序,则该国就没有履约;如果按照PIC程序,按照东南亚各国目前进口废塑料的规模,其环保部门如何审批来自各国的出口废塑料的申请?
 
  以马来西亚为例,每月有10000个集装箱进口,其中PP、PE、PET 占比 60%, PS、ABS、PC等工程塑料占比40%,如果按照PIC程序,该国政府将面临一系列的监管问题。
 
  预计2020年东南亚各国会陆续出台相关政策,哪些废塑料将实行PIC程序,哪些废塑料不需要实行PIC程序,废塑料新观察将持续关注。
 
  马来西亚塑料回收商协会(MPRA)于2019年10月发布了《塑料循环行业白皮书》,其中提到:“回收是有效的废物管理系统的核心组成部分,先进的塑料回收行业将支持有效且可持续的废物管理系统”。白皮书呼吁所有利益相关者共同采取行动,以推动马来西亚塑料回收业发展成为先进的现代工业。
 
  2020年,随着应对塑料污染的步伐不断加大,东南亚各国也更加注重循环经济的发展,除了严格管控进口废塑料以外,提过国内塑料回收率,促进塑料循环的的新技术发展也将成为其政府以及行业发展的重点。
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