荷兰作为欧洲循环经济的先锋,长期以来在塑料回收与再生技术领域处于领先地位。然而,2024年以来,该国塑料回收行业却经历了一场前所未有的倒闭潮,多家曾备受瞩目的创新企业相继破产。与此同时,荷兰政府通过“Circular Plastics NL”等计划持续投入巨额资金,推动技术升级与产业链整合。这一冷一热的现实,折射出荷兰塑料回收行业在政策支持与市场压力之间的艰难平衡。
政府资金强力扶持
为应对行业危机并推动循环塑料经济发展,荷兰政府通过Circular Plastics NL (CPNL) 计划,在2025年启动了大规模的资金扶持。该计划由荷兰企业局 (RVO) 代表气候与绿色增长部实施,作为国家增长基金 (NGF) 的一部分。
CPNL是2023年荷兰政府资助的项目,目标是到2050年实现塑料100%循环。项目分为8个方向,分别为:系统整合和设计,特性、分选和清洗,聚烯烃包装机械回收、苯乙烯材料回收再生、化学解聚、热化学回收、孵化器、循环空间等。
2025年资助概况:
总额超1800万欧元的赠款授予了9个塑料循环项目,金额几乎是上一轮的两倍。
带动超1000万欧元私人共同投资,显示了企业与知识机构对循环塑料经济的投资意愿。
由于部分申请未完全符合评估标准,CPNL 2025年总额4200万欧元的预算并未完全分配。计划将剩余的约2400万欧元重新分配至2026年的资助轮次,持续支持行业创新。
重点资助的创新项目涵盖全链条
获资助项目涵盖塑料循环产业链各环节,包括智能分选、化学回收、专项回收、食品安全级回收和微塑料治理。
1、在线分析 - 4.0 版塑料分选技术(Inline Analysis - Plastic sorting 4.0)
研发新型
传感器技术与人工智能模型,以更好地按类型、子类型及成分识别并分选塑料。该项目正与合作伙伴共同研发下一代分选设备,助力生产更高质量的
再生塑料。
2、人工智能家庭垃圾分选管控系统(Control of household waste sorting by AI, ChowsAI)
研发基于人工智能的智能技术,以改进家庭塑料垃圾的分选效果。该项目与合作伙伴携手,开发实时监测、过程控制及分选线数字孪生技术,旨在提升再生材料质量、减少废弃物并强化塑料循环产业链。
3、偏振识别塑料分选技术(polarID:POLARization based IDentification of plastics for in-line sorting)
研发新型光学测量系统,利用偏振光实时识别并分选塑料薄膜与薄片。通过机器学习与工业验证,该技术有望实现更高效、更洁净的塑料回收。
4、混合塑料高效先进回收优化产业链(Optimal Chain for Efficient and AdvaNced Recycling of Mixed Plastic, OCEAN-RMP)
该项目研究如何更高效地对混合塑料垃圾进行预处理,并将其加工为化学回收用的高价值
原料。项目与合作伙伴共同研发新型预处理技术并优化产业链,以提升热解油质量,推动塑料循环产业链具备经济可行性。
5、低温高效催化深度净化技术(Catalytic Low-temp Efficiency for Advanced decontaminatioN, CLEAN)
研发新型节能催化剂,将塑料垃圾(尤其是聚烯烃薄膜)更洁净、更高效地转化为高价值原料。项目正构建从垃圾收集到化学再利用的创新产业链,目标是降低化学回收的碳足迹。
6、汽车与电子设备塑料回收项目(RePLaCE: Recycling of Plastics from Cars and Electronic Equipment)
致力于提升汽车与电子设备中再生塑料的质量与产量。项目与合作伙伴共同研发塑料识别、提纯及再利用的新型技术,重点关注黑色塑料及有害添加剂的去除。通过实验室与中试规模研究,推动形成实用、经济可行的解决方案及预测模型,为交通与电子行业的高质量塑料循环产业链提供支持。
7、高价值地毯回收项目(High-value carpet recycling)
旨在构建废弃地毯收集、分离及回收的完整价值链,将其转化为新型高价值应用产品。项目与合作伙伴共同推进中试设备研发,验证地毯中的聚丙烯(PP)、聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)及聚酰胺(PA)纤维可重新用于纺纱,为地板材料循环利用迈出关键一步。
8、RePliCa - 罐装容器塑料回收(RePliCa - Recycle Plastic in Cans)
专注于开发高密度聚乙烯(HDPE)牛奶瓶与罐的安全食品级回收技术。项目与合作伙伴正于海伦芬市建设新的示范工厂,测试创新分选技术与净化工艺,使再生塑料符合食品包装要求,为实现 2030 年《包装与包装废弃物法规》(PPWR)目标奠定重要基础。
9、塑料回收中的微塑料问题研究项目(Microplastics in plastic recycling, MiPlaR)
专注于测量、减少及回收塑料包装回收过程中产生的微塑料。通过合作,项目正研发实用解决方案及创新过滤技术与工艺改进方案,以防止微塑料排放。
行业危机:荷兰回收商倒闭潮下的严峻挑战
尽管政府大力扶持,荷兰塑料回收行业在2024年仍经历了一场严峻的洗牌,多家曾被视为循环经济典范的企业因市场与成本压力相继破产。
典型案例剖析:
Stiphout Plastics(2024年12月破产):受廉价进口产品冲击,价格受压致其陷入困境。
Blue Cycle(2024年底破产):因化学气味引发健康投诉,面临社区阻力与财政压力。
Ioniqa(2024年10月破产):其先进的PET解聚技术实现正现金流周期过长,经济上不可行。
Umincorp(2024年1月破产):尽管获得食品级认证,其再生材料价格仍无法与低廉的原生塑料竞争。
欧洲塑料回收协会(PRE)数据显示,2023-2025年底欧洲塑料回收产能预计减少近100万吨,2025年1-7月产能损失持平2024 年全年、为 2023 年三倍,今年行业净增长归零,荷兰是受影响最严重的国家之一。
荷兰政府在塑料循环经济上的投入不可谓不坚决,CPNL等计划显示出其在技术研发与产业链整合上的远见。然而,当前行业的核心问题并非技术不足,而是市场竞争力不足。再生塑料在价格上无法与廉价的原生塑料及进口再生料抗衡,加之能源与合规成本高企,使得许多技术领先的企业仍难以实现商业化运营。
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