欧盟包装新规：2030年生死线，可回收再生设计成唯一出路

2025-04-22 09:42:37 来源：废塑料新观察阅读量：5694 评论

　　2024年12月16日，欧盟理事会正式通过了具有深远影响的《包装和包装废物法规》(Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR)，并于2025年1月22日在欧盟官方公报上发布并生效。这一法规的实施标志着欧盟在可持续发展和循环经济领域迈出了重要一步，旨在从根本上改变包装行业的发展模式，推动包装产品向可回收再生方向转型。

　　相关法规概述与目标

　　PPWR法规的核心目标是确保到2030年，所有包装都能以经济上可行的方式进行可回收设计。这意味着包装不仅要便于分类和回收，还要能够大规模地被回收利用。为了实现这一目标，法规提出了一系列严格的设计要求和时间表，为包装行业设定了明确的可持续发展标准。

　　从2030年1月1日起，所有包装必须符合可回收再生设计(Design for Recycling)标准，只有达到A、B或C等级的包装(回收率至少为70%)才允许在市场上销售。

　　从2038年1月1日起，包装的可回收再生标准将进一步提高，必须至少达到B级才能投放市场。

　　这些规定将促使包装行业进行大规模的技术创新和设计改革，以满足更高的可回收再生要求。

　　可回收再生设计参数

　　PPWR法规强调了可回收再生设计的重要性。包装的设计，包括其各个组成部分，必须确保可回收性，并且能够通过验证的收集、分类和回收过程进行有效处理。为了达到这一目的，法规提出了多项设计参数，这些参数对于包装的可回收性具有显著影响。

　　添加剂

　　添加到材料中以赋予特定性能的物质。包装容器中的添加剂可能导致分拣过程中包装材料被错误分类，并污染所获得的再生材料。

　　标签

　　标签的覆盖率会影响分拣过程的效率。制作标签的材料以及胶水或粘合剂的类型也会影响再生材料的质量。

　　套标

　　套标在包装主体上的覆盖率影响分拣的可能性。此外，套标的使用会影响它们与包装主体分离的能力。制作套筒的材料会影响包装的分选性和可回收性。

　　密封件和其他小型包装部件

　　密封件用于封闭或密封包装，存在多种类型，如阀门、刚性或柔性部件(包括防篡改收缩包装、衬里、帽、盖等)。所用的封口材料会影响分选性。若封口不牢固，会增加垃圾产生。附着在包装主体上的小型包装部件会影响包装的可分离性和可回收性，且这些部件可能在分类和回收过程中丢失。

　　粘合剂

　　粘合剂应便于在回收过程中分离。包装上粘合剂残留物的存在可能会影响加工，或由最终用户以降低再生材料质量(纯度)的方式处理，且可能影响分拣效率。可水洗胶粘剂可确保与主包装体分离，避免再生材料中出现胶粘剂残留。

　　颜色

　　赋予包装材料颜色的物质。纸张或塑料中被严重染色的材料可能导致分选问题，并降低再生材料的质量。

　　材料

　　应优先选用单一材料或容易分离且能确保再生材料高产率的材料组合。

　　阻隔/涂层

　　添加材料或物质可赋予阻隔性能(阻隔)或应用于表面以提供其他性能(涂层)。包装中的屏障或涂层会使回收更加困难，因此应选择能确保再生材料高产率的组合。

　　油墨和油漆/印刷/编码

　　油墨和油漆是着色剂与其他物质的混合物，通过印刷或涂层工艺(油墨)或由树脂或纤维素酯或两者制成的保护涂层(溶解在挥发性溶剂中的油漆)施加到材料上。编码则是直接应用于销售包装的印刷，用于批量编码和其他信息及品牌展示。使用含有特定物质的油墨会阻碍回收，因为这些包装单元可能无法回收。印刷油墨在释放时会通过洗涤水污染循环流，未释放的印刷油墨则会损害再循环流的透明度。

　　产品残留物/易于排空

　　包装内容物的残留物会影响包装的可分拣性和可回收性。容器设计应便于内容物完全排空，处理时应确保其处于完全排干的状态。

　　易于拆解

　　包装设计应有助于将不同成分分成不同的物流，避免组件相互牢固连接，以免影响分拣和回收。

　　经济激励与生产者责任

　　为了推动可回收设计的实施，PPWR法规引入了与可回收性设计挂钩的经济激励机制。具体来说，法规提出调整扩展生产者责任(EPR)费用，以鼓励更可持续的包装设计。EPR费用的调整将基于包装的可回收性表现等级，从而为经济经营者提供明确的激励，促使其采用更环保的包装解决方案。

　　这一机制将有助于改善内部市场的功能，同时确保不同成员国之间的经济激励具有一致性，避免给经济经营者带来管理上的不确定性。通过这种方式，法规不仅推动了技术创新，还促进了整个包装行业的可持续转型。

　　尽管PPWR法规设定了严格的可回收性标准，但某些特定类型的包装可以获得豁免。例如，婴儿配方食品、特殊医学用途食品等的包装可以享受豁免。此外，“创新包装”在事先通知主管当局后也可以获得有限期限的豁免。

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